La nueva "Conferencia de las Partes" ANIEC 2010

¿Qué es la ANIEC 2010?

ANIEC es la abreviación de "Aichi-Nagoya International E-Conference" y es una nueva iniciativa de la CBD (Convención sobre la Diversidad Biológica) de las Naciones Unidas. Esta conferencia ha sido creada para obtener opiniones de diversos grupos de la sociedad acerca de qué y cómo se deben tomar acciones en corto y mediano plazo luego del 2010.

¿Por qué "después" del 2010?

La CBD (Convenio sobre la Diversidad Biológica) fue creado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ("Cumbre de la Tierra" de Río de Janeiro) en 1992, aunque entró en vigor el 29 de diciembre de 1993, es decir 90 días después de su ratificación por 30 países. La meta de la Convención es "lograr para 2010 una reducción significativa de la tasa actual de pérdida de biodiversidad a nivel global, regional y nacional como una contribución a aliviar la pobreza y al beneficio de toda la vida en la Tierra"

La ANIEC 2010 propone realizar la consulta a través de la discusión de cinco preguntas:

1. ¿Qué significa para usted la biodiversidad?
2. ¿Cree usted que la biodiversidad es importante y por qué?
3. ¿Cree usted que el cambio climático es una amenaza para la biodiversidad? ¿Si es así, qué se debería hacer?
4. ¿Cuál será su mensaje para los Jefes de Estado durante la reunión sobre la biodiversidad el 20 de septiembre de 2010 en Nueva York, y para los Delegados de COP 10?
5. ¿Qué se debería hacer para garantizar el éxito de COP 10?

A continuación trancribo las opiniones dadas por la Lic. Norma Álvarez Girard, Coordinadora de Asuntos Internacionales de la CONABIO:

1.- Qué es la diversidad biológica?

La biodiversidad o diversidad biológica es la variedad de la vida, incluyendo varios niveles de la organización biológica. Abarca a la diversidad de especies de plantas y animales que viven en un sitio, a su variabilidad genética, a los ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y a los paisajes o regiones en donde se ubican los ecosistemas. También incluye los procesos ecológicos y evolutivos que se dan a nivel de genes, especies, ecosistemas y paisajes.

El concepto de biodiversidad ha permeado en los últimos dos o tres lustros el discurso de buena parte de la sociedad y en consecuencia de las esferas gubernamentales. Aunque no tiene el impacto social que el calentamiento global ha alcanzado con la ayuda de los medios de comunicación  y de premios como los óscares y Premios Nobel, la pérdida de biodiversidad como reflejo de la pérdida de ecosistemas naturales, terrestres y marinos (que constituyen nuestro capital natural), es por lo menos de igual si no es que mayor importancia que el cambio climático: el primero resulta de la demanda de recursos, especialmente alimentos y fibras, el otro de las demandas de energía que hacemos los habitantes de este planeta. Cada uno constituye una de las dos caras de la misma moneda costosísima que es el cambio ambiental global.

2.- ¿Cree usted que la diversidad es importante y por qué?

Definitivamente, toda vez que en general, el término biodiversidad se  refiere a lo que podríamos llamar “la vida en la Tierra”, su importancia resulta fundamental. Se estima conservadoramente que más de 10 millones de especies de plantas, hongos y animales habitan la tierra, de las cuales se conocen sólo alrededor de 1.8 millones. Pese al desconocimiento, tenemos en la actualidad un panorama claro sobre la magnitud de la riqueza y de su importancia en términos de los beneficios que recibimos de los servicios que nos presta la biodiversidad.

En el sector económico cuando la biodiversidad se deteriora perdemos valor y opciones. Asimismo todas las especies tienen derecho a permanecer en el planeta. La gran mayoría estaban aquí antes que el ser humano.  De hecho, los seres humanos somos los únicos que tenemos la capacidad de darnos cuenta del estado del planeta, de los ecosistemas y de las especies y tenemos la responsabilidad de asegurar su existencia.

La diversidad biológica reviste una importancia desde varias perspectivas:

• Ecológica: al conservar y mantener las funciones ecológicas de los ecosistemas. El llamado “desequilibrio ecológico” es la afectación de las relaciones funcionales entre las especies de un ecosistema.

• Estética: Atiende a que una gran cantidad de especies enriquecen nuestra vida con sus formas, texturas, colores, olores, comportamientos.  Los bosques, selvas, estuarios y ríos, en buen estado de conservación, proporcionan satisfacción a nuestra necesidad de belleza.

• Espiritual: Para muchas civilizaciones y personas, las plantas y animales y los fenómenos naturales tienen significado religioso.

• Científica: La naturaleza es una biblioteca que hemos ido descifrando a través de los siglos. El entendimiento científico nos ha proporcionado innumerables beneficios que van desde productos medicinales hasta una visión holística del lugar del hombre en la naturaleza.

3.- ¿Crees que el cambio climático es una amenaza para la biodiversidad, Si es así, ¿qué crees que debe hacerse?

El cambio climático representa una amenaza para la biodiversidad en virtud de que ésta se ve afectada directamente por  este fenómeno. Es necesario por lo tanto, que se implementen acciones de conservación y uso sustentable de la biodiversidad, enfatizándose el desarrollo de acciones dirigidas a la adaptación de la biodiversidad al cambio climático (i.e. Áreas Protegidas, corredores biológicos, zonas de amortiguamiento, etc.) con el fin de mantener los servicios ecosistémicos  que contribuyen al bienestar social y conservar la biodiversidad, en lugar de sólo promover acciones de mitigación, que deberán evaluarse a la luz de sus impactos a la biodiversidad que muchas veces no se conocen (por ejemplo, a veces existen acciones de mitigación como reforestación con plantas exóticas que son contrarias a la conservación).

Entre las acciones que deban desarrollarse consideramos básica la definición de estrategias de adaptación al cambio climático que abarquen políticas en materia de: 1) agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; 2) agua; 3) ecosistemas y biodiversidad; 4) energía, industrias y servicios; infraestructuras de transportes y comunicaciones; población y asentamientos humanos.

Más aún, consideramos que las políticas sectoriales que se implementen prevean la creación de nuevos empleos basados en los servicios ambientales a través de mercados verdes que permitan un desarrollo económico sin que se pierda el capital natural, promoviendo el desarrollo de mercados de productos “verdes” que incrementan el valor agregado de las acciones de conservación y manejo sustentable.

De igual manera, resulta de suma importancia generar conocimiento más completo sobre diversos escenarios y su efecto en la biodiversidad, sin el cual no se puede ni mitigar ni adaptar. Este conocimiento tiene que obtenerse a las escalas adecuadas en cada país para que sea útil para acciones concretas. Aunado a la generación de este conocimiento resulta fundamental tomar en consideración el papel fundamental que juegan las comunidades en la implementación de políticas para la adaptación al cambio climático, reconociéndose también la labor del sector privado como actor fundamental para el cumplimiento de la Meta del 2010 y más allá.

 

4.- ¿Cuál será su mensaje a los jefes de Estado reunidos en la diversidad biológica que se celebrará el 20 de septiembre de 2010 en Nueva York, y a los delegados de la COP 10?

El mensaje principal que debe enviarse en la Asamblea General de Naciones Unidas es la necesidad urgente de que el tema de biodiversidad suba al más alto nivel en la Agenda Política Internacional. Consideramos que debe enfatizarse la importancia que reviste el cuidado y la conservación de nuestra riqueza biológica, así como la necesidad de que los encargados de las finanzas públicas de los distintos países se involucren directamente en los asuntos ambientales, principalmente la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.

Recomendamos que los Jefes de Estado consideren el subir el tema de biodiversidad en la agenda política internacional como mínimo al nivel que se encuentra el cambio climático y actuar en consecuencia.

La oportunidad ante la cual se sitúan los Jefes de Estado en Nueva York representa una única oportunidad para comenzar a revalorizar los servicios que brinda la biodiversidad a la humanidad, para lo cual, resultará necesario utilizar a la economía como una herramienta para el desarrollo de las políticas que se implementen en materia de cuidado y conservación de los ecosistemas.

México resalta la importancia de invertir en investigación científica para generar conocimiento que sustente acciones dirigidas a la conservación de la naturaleza y a enfrentar el cambio climático, así como en medidas de adaptación al cambio climático que desarrollen oportunidades para las comunidades locales. En este sentido, se pueden aprovechar y sostener servicios ambientales a través de iniciativas como la promoción de mercados verdes que constituyen un mecanismo para enfrentar la actual crisis económica.

Por otro lado, otro de los mensajes que debe mandarse al seno de la Asamblea de Naciones Unidas es el vinculado con la aprobación del nuevo Plan Estratégico del Convenio de Diversidad Biológica, el cual será aprobado en Nagoya basado en las actuales necesidades que presenta el cuidado de la biodiversidad y en los resultados que arrojen las diferentes consultas regionales que tendrán verificativo en diciembre 2009 y a principios del año 2010. Es importante que los Jefes de Estado tomen en consideración que las metas que se fijen para los próximos años deberán tomar en consideración que sean alcanzables en el lapso de tiempo propuesto y que se basen en la resolución de problemas de interés común a nivel internacional.

Los Jefes de Estado deberán prepararse para esta nueva fase de las negociaciones internacionales que se abre con la inclusión del tema de biodiversidad dentro de la Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas; dicha preparación deberá basarse en un sólido conocimiento de nuestros recursos, en la instrumentación de las mejores prácticas que combinen desarrollo económico y social, bienestar humano y conservación de nuestro capital natural.

 

5.- ¿Qué debería hacerse para garantizar el éxito de la COP 10?

En primer lugar, consideramos que el éxito de la próxima Conferencia de las Partes radicará en que el tema de la biodiversidad (incluido su cuidado, uso sustentable y el reparto justo y equitativo de los recursos genéticos) sea considerado como un área de oportunidad con la consecuente renovación de esfuerzos a nivel internacional y nacional para poder dar cumplimiento a las metas que en consecuencia se vayan fijando.

Consideramos que para que la próxima COP 10 resulte exitosa, deberemos contar con un Plan Estratégico consensado basado en metas alcanzables en los próximos años, así como contar con una estrategia post-2010 que abra el camino para frenar y en su caso, detener la pérdida de la biodiversidad en los próximos años, así como contar con el Régimen Internacional en materia de acceso y reparto de beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.

Para progresar hacia la meta 2010 para la Diversidad Biológica es preciso hacer una valoración general de las Estrategias Nacionales sobre Diversidad de cada una de las Partes a la luz del estado actual de la biodiversidad. Asimismo, es preciso atender al desconocimiento científico,  intensificar los esfuerzos por cubrir los vacíos cuantitativos con información abundante e integrada sobre la extracción ilegal de especies,  atender los impactos de la contaminación en las especies silvestres, mantener registros sobre especies, desarrollar programas conjuntos para el conocimiento, prevención, erradicación u control de las especies exóticas con potencial invasivo perjudiciales para las especies silvestres nativa y los ecosistemas que los albergan.

Si bien es necesario cubrir las necesidades  básicas de la población también es fundamental asegurar el mantenimiento y recuperación de la provisión de servicios ambientales en el mediano y largo plazos, seguir compilando información biológica,  diseñar y aplicar políticas coordinadas entre las Partes del Convenio, así como al interior de cada una de ellas (dependencias, construir acuerdos y compromisos  para asegurar la transversalidad).